4 декабря 2015 года

СОСТОЯЛАСЬ ВСЕРОССИЙСКАЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ЖКХ

12-13 ноября в Конгресс-центре Правительства Москвы состоялась Всероссийская практическая конференция «Государственная политика в области тарифного регулирования и управления жилищным фондом». В работе Конференции приняли участие представители Государственной думы РФ, Минстроя России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России, ведущие российские эксперты в сфере жилищно-коммунального хозяйства, более 200 руководителей региональных предприятий ЖКХ из 67 регионов страны, а также около 30 представителей региональных органов власти и органов местного самоуправления.

В первый день в работе Конференции приняли участие Заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев и Директор Департамента реализации законодательных инициатив Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Василий Горбунов, которые начали работу Конференции с важного и активно обсуждаемого вопроса – развития Государственной информационной системы ЖКХ. Они подробно рассказали участникам об изменениях в системе и показали наглядно, как она функционирует, как вносится информация и какие нововведения ожидаются в 2016 году.

Затем Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев рассказал о последних законодательных инициативах, которые в настоящее время находятся на рассмотрении и будут приняты в ближайшее время. Также представителями Государственной Думы были даны комментарии по первым результатам применения Федерального закона № 255-ФЗ от 21.07.2014 года о лицензировании в жилищной сфере, благодаря которому рынок должны были покинуть от 10 до 15% управляющих организаций ЖКХ. Как выяснилось из общения с делегатами из регионов, вместо расчистки рынка от недобросовестных участников, новая модель лицензирования привела к его переделу в интересах представителей власти на местах.

Кроме того, в первый день мероприятия были затронуты такие важные вопросы, как переход на прямые договоры, начисление платы на ОДН и итоги реализации программы по капитальному ремонту. По этим и другим, не менее важным, вопросам выступили ведущие эксперты отрасли: Председатель Ассоциации ГП и ЭСК Наталья Невмержицкая и ее заместитель Ольга Селляхова,  Директор Ассоциации «НП СРО КИТ» Елена Шерешовец, Руководитель портала «Бурмистр.ру» Юрий Кочетков, Директор департамента развития бизнеса АО «Универсальная электронная карта» Мария Шилина, Вице-президент по тепловому бизнесу ОАО «Фортум» Парвиз Абдушукуров, ведущий юрисконсульт Фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев и многие другие.

После пленарного заседания, в первый рабочий день Конференции в параллельном режиме проходили два круглых стола: «Новое в управлении многоквартирными домами» и «Регулирование тарифов на коммунальные ресурсы». В ходе обсуждения вопросов управления МКД представители жилищных организаций с большим интересом заслушали доклад Председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственной Думы РФ Галины Хованской. Галина Петровна рассказала собравшимся о последних законодательных инициативах, выдвинутых на рассмотрение Государственной Думы, и ответила на многочисленные вопросы участников круглого стола.

Помимо этого на круглом столе обсуждалась практика применения нового законодательства о лицензировании управляющих организаций; применение повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета; последствия перехода на прямые договора по оплате коммунальных ресурсов; включение затрат на ОДН в состав платы за содержание общего имущества.

Круглый стол для ресурсоснабжающих организаций провели представители ФАС России в лице  Начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Алексея Матюхина, Начальника отдела Марьяны Абреговой и консультанта Екатерины Перфиловой, которые рассказали о схеме взаимодействия с новым регулятором после упразднения ФСТ России. Также на данном круглом столе рассматривались вопросы перехода с 2016 года на долгосрочное тарифное регулирование; определения размера тарифа при отсутствии актуальных схем тепло- и водоснабжения; последствия для РСО при расщеплении платежей; перспективы перехода с 2016 года на ценообразование по принципу «альтернативной котельной»; изменения в расчетах за горячее водоснабжение по двухкомпонентным тарифам и ряд других актуальных тем. Среди спикеров круглого стола были представители Министерства экономического развития РФ, Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, ОАО «ФОРТУМ» и др.

Во второй день работы Конференции были проведены практические секции: «Реализация концессионных соглашений в ЖКХ», «Взаимодействие и споры участников рынка ЖКХ» и «Контрольно-надзорная деятельность в ЖКХ», партнером которй выступила Компания BCC - автор ряда специализированных программных продуктов, нацеленных на решение актуальных вопросов в сфере ЖКХ. Эксперты, выступавшие на указанных секциях, детально осветили аспекты практической деятельности разных предприятий отрасли. В частности, были рассмотрены вопросы антимонопольного контроля, обеспечения недискриминационного доступа к коммунальным сетям, реализации полномочий Роспотребнадзора при осуществлении проверок, наложения штрафов со стороны контролирующих органов, развития института общественного контроля в ЖКХ, гарантии прав концессионеров (порядок и источники возврата вложенных инвестиций), конкурсного отбора частных инвесторов, улучшения платежной дисциплины в отрасли и многие другие проблемы, с которыми регулярно сталкиваются организации сферы ЖКХ в ходе своей деятельности.

Подводя итоги, важно отметить, что Конференция проходила в режиме реального взаимодействия делегатов, приглашенных экспертов и представителей федеральной власти. В ходе состоявшегося диалога слушатели получили эксклюзивную информацию из первых уст, в т.ч. от представителей Государственной думы РФ Галины Хованской и Павла Качкаева. По итогам Конференции была принята резолюция, которая будет направлена в Государственную Думу и отраслевые министерства и ведомства.

Институт экономики, управления и социальных отношений в 2016 году продолжит организацию диалога между представителями Государственной Думы РФ, Минстроя России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России и руководителями предприятий отрасли ЖКХ, представителями региональных органов власти и органов местного самоуправления, в ходе которого будут проведены следующие мероприятия:

7-8 апреля 2016 – Межрегиональная практическая конференция «Практика управления предприятием ЖКХ в условиях реформы законодательства»

8-13 августа 2016 – Всероссийский семинар в Сочи: «ЖКХ России: задачи, решения, перспективы»

28-29 ноября 2016 – II Всероссийская  практическая  конференция «Государственная политика в области тарифного регулирования и управления жилищным фондом»