ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО: НОВЫЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ С 1 ИЮЛЯ 2016 ГОДА

[АРХИВ]
Дата
20-
21 июня
Место проведения
Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации
Для кого семинар

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и социальной сферы. 

Программа мероприятия

Новые условия для запуска проектов ГЧП с 1 июля 2016 года
Приведение до 01.07.2016 региональных нормативных актов в соответствие с требованиями Федерального закона № 224-ФЗ от 13.07.2015. Порядок организации межведомственного согласования на региональном уровне. Определение механизмов организации конкурсных процедур и осуществления контроля за исполнением соглашений.

Порядок реализации соглашений о ГЧП и МЧП
Обязательные требования соглашения о ГЧП и МЧП, требования к частным партнерам и отраслевой перечень объектов соглашения. Порядок подготовки, заключения, исполнения и прекращения соглашений о ГЧП и МЧП. Гарантии прав частных партнеров.

Практика привлечения внебюджетных инвестиций в субъектах РФ
Порядок взаимодействия органов власти с частными партнерами: выбор объектов, условия конкурса, меры господдержки проектов. Особенности межведомственного взаимодействия. Опыт муниципалитетов по привлечению внебюджетных средств в реконструкцию и развитие инфраструктурных объектов. Типичные ошибки, допускаемые на муниципальном уровне.

Практика заключения концессионных соглашений
Практика заключения концессионных соглашений (с учетом изменений в Федеральном законе № 115-ФЗ). Примерное концессионное соглашение: структура и требования, срок действия и существенные условия. Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера. Порядок заключения соглашений по частной инициативе. Перечень объектов, в отношении которых невозможно заключение соглашений.

Гарантии прав концессионеров и частных партнеров соглашений ГЧП
Порядок и источники возврата вложенных инвестиций. Роль бюджетного субсидирования выпадающих доходов в концессионной модели. Допустимые формы обеспечения обязательств по возврату вложенных инвестиций. Трехстороннее соглашение. Порядок передачи объектов соглашений о ГЧП и МЧП в частную собственность.

Конкурсные процедуры по отбору частных инвесторов
Порядок подготовки и проведения конкурса. Разработка конкурсной документации. Этапы конкурса, сроки его проведения, оформление протоколов, обжалование результатов торгов. Особенности проведения совместных конкурсов в отношении нескольких объектов. Критерии для оценки конкурсных предложений. Порядок определения победителя.

Договорные и финансовые обязательства концедента и концессионера
Предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения. Денежные обязательства сторон: финансирование строительства/реконструкции, эксплуатация объекта, возмещение расходов сторон; возврат собственных и заемных средств концессионера. Тарифное регулирование деятельности концессионера.

Финансовая модель концессионного соглашения
Исходные данные для разработок финансовых моделей. Порядок расчета дисконтированной валовой выручки (ДВВ): система используемых показателей, порядок определения и применения, необходимость согласования с органом регулирования. Проблемы, возникающие при расчете ДВВ. Порядок работы с вычислительной программой по расчету ДВВ на портале torgi.gov.ru.

Минимизация рисков при заключении соглашений о ГЧП и МЧП
Структурирование матрицы рисков для основных участников проекта. Способы управления рисками. Рекомендации по поэтапному распределению рисков в ходе реализации проекта. Порядок минимизации штрафных санкций для участников концессионных соглашений. Уровни рисков при частной концессионной инициативе (инициативе частного партнера).

Новые функции антимонопольного контроля
Новые функции антимонопольного контроля: порядок и условия предоставления антимонопольным органом согласия (отказа в даче согласия) на изменение условий концессионного соглашения. Антимонопольный контроль за порядком проведения конкурсов на заключение договоров аренды и концессионных соглашений (Постановление Правительства РФ № 368, Федеральный закон № 135-ФЗ).

Отраслевая специфика заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП
Порядок заключения концессионных соглашений для развития транспортной инфраструктуры (автодороги, трубопроводы, аэропорты), коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение), социальной сферы (здравоохранение, спорт), энергетики (тепло-, газо- и энергоснабжение).

Эксперты

ХОМЧЕНКО Дмитрий Юрьевич – Ведущий эксперт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях» и региональных нормативно-правовых актов в сфере государственно-частного партнерства.

ДАВЫДОВА Анна Игоревна – Заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы, ведущий эксперт по антимонопольному контролю за передачей инфраструктурных объектов в аренду и концессию.

ПРОКОФЬЕВ Владилен Юрьевич – к.т.н., Директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», доцент кафедры экономики города и муниципального управления НИУ «Высшая школа экономики», разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях».

БАТУЕВА Анна Дугаровна – Советник Адвокатского бюро «Линия права», магистр частного права, эксперт по вопросам заключения и юридического сопровождения концессионных соглашений.

Условия участия

Продолжительность семинара - 2 дня с 10:00 до 17:40. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 происходит регистрация прибывших участников.

Регистрация и оплата. Зарегистрироваться на семинар можно на сайте, либо по телефону (495) 223-70-80. Подробную информацию об условиях оплаты можно посмотреть здесь. Второму и последующим слушателям от одной организации предоставляется скидка в размере 10 %.

Место проведения. Семинар будет проходить в конференц-зале Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ) по адресу: г. Москва, Настасьинский пер., д.3, строение 2 (ст. метро «Пушкинская», «Тверская» или «Чеховская»). С Настасьинского переулка свернуть между Российской ссудной казной (д.3, стр.1) и отелем «Пушкин» (д.5, стр.1), затем идти прямо к 5-этажному серому зданию (НИФИ).