РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА И ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

[АРХИВ]
Дата
1-
2 ноября
Место проведения
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Москва, Большой Харитоньевский пер. д. 24
Для кого семинар

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и социальной сферы. Участникам выдается именное Удостоверение о повышении квалификации, подтверждающее участие в семинаре.

Программа мероприятия

На семинаре будут рассмотрены рекомендации к практическому применению Федерального закона № 224-ФЗ от 13.07.2015 «О государственно-частном партнерстве» и изменений в законе «О концессионных соглашениях» с учетом приведения в 2016 году региональной нормативно-правовой базы в соответствие с федеральными требованиями. Особое внимание будет уделено анализу регионального опыта по привлечению внебюджетных средств для реализации инфраструктурных проектов.

 

Новые условия для запуска проектов ГЧП с 2016 года
Новые условия для запуска проектов ГЧП с 2016 года с учетом приведения региональных нормативных актов в соответствие с требованиями Федерального закона № 224-ФЗ от 13.07.2015. Порядок организации межведомственного согласования на региональном уровне. Планируемые изменения концессионного законодательства в ближайшей перспективе. Механизмы привлечения средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ для проведения концессионных конкурсов и реализации концессионных соглашений.

Порядок реализации соглашений о ГЧП и МЧП
Обязательные требования соглашений о ГЧП и МЧП, требования к частным партнерам и отраслевой перечень объектов соглашения. Порядок подготовки, заключения, исполнения и прекращения соглашений о ГЧП и МЧП. Гарантии прав частных партнеров.

Практика привлечения внебюджетных инвестиций в субъектах РФ
Порядок взаимодействия органов власти с частными партнерами: выбор объектов, условия конкурса, меры господдержки проектов. Особенности межведомственного взаимодействия. Опыт муниципалитетов и допускаемые ошибки по привлечению внебюджетных средств для реконструкции и развития инфраструктурных объектов.

Практика заключения концессионных соглашений
Практика заключения концессионных соглашений (с учетом изменений в Федеральном законе № 115-ФЗ). Формы заключения соглашений: концессионный конкурс, межмуниципальный конкурс, частная инициатива, трансформация. Требования к конкурсной документации и концессионному соглашению. Замена концессионера в целях обеспечения залога прав по соглашению. Условия изменения концессионного соглашения. Перечень объектов, в отношении которых невозможно заключение соглашений.

Гарантии прав концессионеров и частных партнеров соглашений ГЧП
Порядок и источники возврата вложенных инвестиций, требования к банковской гарантии. Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера. Роль бюджетного субсидирования выпадающих доходов в концессионной модели. Трехстороннее соглашение между концессионером, концедентом и кредитором. Порядок передачи объектов соглашений о ГЧП и МЧП в частную собственность.

Конкурсные процедуры по отбору частных инвесторов
Порядок подготовки и проведения конкурса. Разработка конкурсной документации. Этапы конкурса, сроки его проведения, оформление протоколов, обжалование результатов торгов. Особенности проведения совместных конкурсов в отношении нескольких объектов. Критерии для оценки конкурсных предложений. Порядок определения победителя.

Договорные и финансовые обязательства концедента и концессионера
Предельный размер расходов на создание и реконструкцию объекта соглашения. Денежные обязательства сторон: финансирование строитель-ства/реконструкции/эксплуатации объекта, возмещение расходов сторон, возврат собственных и заемных средств концессионера. Порядок передачи концессионеру обязательств муниципального предприятия.

Финансовая модель концессионного соглашения
Тарифное регулирование деятельности концессионера. Исходные данные для разработок финансовых моделей. Порядок расчета дисконтированной валовой выручки (ДВВ): система используемых показателей, порядок определения и применения, необходимость согласования с органом регулирования. Проблемы, возникающие при расчете ДВВ.

Минимизация рисков при заключении соглашений о ГЧП и МЧП
Структурирование матрицы рисков для основных участников проекта. Способы управления рисками. Рекомендации по поэтапному распределению рисков в ходе реализации проекта. Порядок минимизации штрафных санкций для участников соглашений. Уровни рисков при частной концессионной инициативе (инициативе частного партнера).

Новые функции антимонопольного контроля
Новые функции антимонопольного контроля: порядок и условия предоставления антимонопольным органом согласия (отказа в даче согласия) на изменение условий концессионного соглашения. Антимонопольный контроль за порядком проведения конкурсов на заключение договоров аренды и концессионных соглашений (Постановление Правительства РФ № 368, Федеральный закон № 135-ФЗ).

Отраслевая специфика заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП
Порядок заключения концессионных соглашений для развития транспортной инфраструктуры (автодороги, трубопроводы, аэропорты), коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение), социальной сферы (здравоохранение, спорт), энергетики (тепло-, газо- и энергоснабжение).

Эксперты

ХОМЧЕНКО Дмитрий Юрьевич – Ведущий эксперт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях» и региональных нормативно-правовых актов в сфере государственно-частного партнерства.

ДАВЫДОВА Анна Игоревна – Заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы, ведущий эксперт по антимонопольному контролю за передачей инфраструктурных объектов в аренду и концессию.

ОГОРОДОВА Ульяна Сергеевна – Заместитель начальника отдела развития частно-государственного партнерства Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Министерства экономического развития Российской Федерации.

ПРОКОФЬЕВ Владилен Юрьевич – к.т.н., Директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», доцент кафедры экономики города и муниципального управления НИУ «Высшая школа экономики», разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях».

БАТУЕВА Анна Дугаровна – Советник Адвокатского бюро «Линия права», магистр частного права, эксперт по вопросам заключения и юридического сопровождения концессионных соглашений.

Условия участия

Продолжительность семинара - 2 дня с 10:00 до 17:40. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 происходит регистрация прибывших участников (необходимо иметь при себе копию документа об оплате).

Регистрация и оплата. Зарегистрироваться на семинар можно на сайте, либо по телефону (495) 223-70-80. Подробную информацию об условиях оплаты можно посмотреть здесь. Второму и последующим слушателям от одной организации предоставляется скидка в размере 10 %.

Место проведения. Семинар будет проходить в конференц-зале Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Адрес: 107078, Москва, Большой Харитоньевский пер. д. 24. Проезд: станция метро «Красные ворота» или «Чистые пруды».

Стоимость участия. Регистрационный взнос за участие одного слушателя составляет - 45 600 рублей(НДС не облагается). Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы.