Семинар в АЦ при Правительстве РФ:

Практика государственно-частного партнерства на региональном и муниципальном уровне

Регистрация участников

О мероприятии

Дата и место проведения семинара. Семинар состоится 6-7 июля 2017 года в Москве, в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации.

Тематика семинара. На семинаре будут рассмотрены рекомендации к практическому применению Федерального закона «О государственно-частном партнерстве» и Федерального закона «О концессионных соглашениях» с учетом изменений, вступивших в силу в 2017 году, и приведения региональной нормативно-правовой базы в соответствие с федеральными требованиями. Особое внимание будет уделено правовым и финансовым аспектам взаимодействия государства и частных инвесторов.  

Участники семинара. К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты предприятий коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и социальной сферы, представители региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Обсудить мероприятие и задать вопросы можно здесь:

Ведущие мероприятия

ХОМЧЕНКО Дмитрий Юрьевич – Ведущий эксперт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях» и региональных нормативно-правовых актов в сфере государственно-частного партнерства.

КОНДРАТЬЕВА Ульяна Дмитриевна – Начальник отдела контроля торгов Управления контроля строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы, ведущий эксперт по антимонопольному контролю за передачей инфраструктурных объектов в аренду и концессию.

ОГОРОДОВА Ульяна Сергеевна  –  Заместитель начальника отдела развития частно-государственного партнерства Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Министерства экономического развития Российской Федерации.

ПРОКОФЬЕВ Владилен Юрьевич – к.т.н., Директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», доцент кафедры экономики города и муниципального управления НИУ «Высшая школа экономики», разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях».

БАТУЕВА Анна Дугаровна – Заместитель исполнительного директора Ассоциации ЖКХ «Развитие», магистр частного права, эксперт по вопросам заключения и юридического сопровождения концессионных соглашений.

В программе мероприятия

Роль органов власти и местного самоуправления в развитии ГЧП и МЧП

Порядок взаимодействия органов власти с частными партнерами: выбор объектов, условия конкурса, меры поддержки. Порядок организации межведомственного согласования на региональном уровне. Обзор региональных нормативных актов в сфере ГЧП. Случаи обязательного участия субъекта РФ в качестве стороны соглашения. Порядок формирования, задачи и полномочия специализированного органа власти, отвечающего за проекты ГЧП. 

Новые требования законодательства при заключении
концессионных соглашений в 2017 году

Новые требования законодательства при заключении концессионных соглашений в 2017 году (Федеральный закон № 275-ФЗ от 3.07.2016). Отраслевой перечень объектов концессионных соглашений. Требования к конкурсной документации. Условия изменения соглашения. Объекты, в отношении которых невозможно заключение соглашений. Порядок передачи в концессию незарегистрированной и бесхозяйной недвижимости. Передача в концессию имущества ГУП и МУП с кредиторской задолженностью.

Конкурсные процедуры по отбору частных инвесторов

Порядок подготовки и проведения конкурса. Разработка и утверждение конкурсной документации. Конкурс на право заключения концессионных соглашений, межмуниципальный конкурс, частная инициатива, трансформация договоров аренды в концессионные соглашения.  Этапы конкурса, сроки его проведения, оформление протоколов. Особенности проведения совместных конкурсов. Критерии оценки предложений. Обжалование результатов.

Финансово-экономическое структурирование проектов ГЧП

Инвестиционный анализ в формировании проектного финансирования. Финансовое моделирование. Исходные данные для разработок финансовых моделей. Порядок расчета ДВВ, необходимость согласования с органом регулирования. Методика оценки эффективности проектов ГЧП. Основные показатели эффективности реализации проектов ГЧП.

Минимизация рисков при заключении соглашений о ГЧП и МЧП

Структурирование матрицы рисков органов власти и частных партнеров. Способы управления рисками. Рекомендации по поэтапному распределению рисков в ходе реализации проекта. Порядок минимизации штрафных санкций для участников соглашений. Уровни рисков при частной концессионной инициативе (инициативе частного партнера). 

Договорные и финансовые обязательства концедента и концессионера

Предельный размер расходов на создание и реконструкцию объекта соглашения. Денежные обязательства сторон: финансирование строительства/эксплуатации объекта, возмещение расходов сторон, возврат средств концессионера. Порядок передачи концессионеру обязательств МУП (КП). Требования к банковской гарантии концессионера.

Источники финансирования концессионного проекта или проекта ГЧП

Собственные средства. Кредитное финансирование. Государственная поддержка. Капитальный грант. Плата концедента. Участие концедента в расходах концессионера при строительстве/эксплуатации объекта соглашения. Небанковское внебюджетное финансирование. Эмиссия инфраструктурных облигаций как способ привлечения инвестиций.

Гарантии прав концессионеров и частных партнеров в соглашениях ГЧП

Порядок и источники возврата вложенных инвестиций. Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера. Роль бюджетного субсидирования выпадающих доходов. Трехстороннее соглашение между концессионером, концедентом и кредитором. Порядок передачи объектов соглашений о ГЧП и МЧП в частную собственность.

Практические вопросы налогообложения в сфере ГЧП

Особенности налогообложения концессионных соглашений и иных форм ГЧП (налог на прибыль, НДС, вопросы амортизации полученного и созданного имущества). Анализ и разработка платёжного механизма проекта ГЧП с учётом особенностей налогообложения. Проверка концессионного соглашения на предмет налоговых рисков. 

Новые функции антимонопольного контроля

Новые функции антимонопольного контроля: порядок и условия предоставления антимонопольным органом согласия (отказа в даче согласия) на изменение условий соглашения. Антимонопольный контроль за порядком проведения конкурсов на заключение соглашений (Постановление Правительства РФ № 368, Федеральный закон № 135-ФЗ). Обжалование конкурсных процедур: обзор практики ФАС России.

Отраслевая специфика заключения соглашений о ГЧП и МЧП

Порядок заключения концессионных соглашений для развития транспортной инфраструктуры (автодороги, трубопроводы, аэропорты), коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение и др.), социальной сферы (здравоохранение, спорт, культура), энергетики (газо- и энергоснабжение). Опыт муниципалитетов и допускаемые ошибки по привлечению внебюджетных средств.

Условия участия

Продолжительность семинара – 2 дня с 10:00 до 17:40 с перерывами на обед и кофе. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 происходит регистрация прибывших участников (необходимо иметь при себе копию документа об оплате).

Регистрация участников. Зарегистрироваться на семинар можно на сайте, по многоканальному телефону: (495) 223-70-80 или по электронной почте: reg@seminar-inform.ru. Более подробную информацию об условиях регистрации, участия и оплаты можно посмотреть здесь.

Стоимость участия. Регистрационный взнос за участие одного слушателя составляет – 45 700 рублей (НДС не облагается). При оплате участия до 5 июля действует специальная цена – 36 600 рублей. Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы. По окончании семинара участникам выдается именное Удостоверение о повышении квалификации.

Место проведения. Семинар будет проходить в конференц-зале Аналитического центра при Правительстве РФ (1-й этаж). Адрес: 107078, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 12. Проезд: станция метро «Красные ворота».   Подробную информацию о месте проведения можно посмотреть здесь.

Регистрация участников