II ВСЕРОССИЙСКАЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ: ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

[АРХИВ]
Дата
15-
16 ноября
Место проведения
Конференц-зал конгресс-центра Правительства Москвы.
Для кого семинар

В качестве участников конференции приглашаются руководители и специалисты финансовых и юридических служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Программа мероприятия

Конференция посвящена актуальным вопросам управления муниципальными финансами. Особое внимание будет уделено способам повышения эффективности бюджетных расходов, новым возможностям по привлечению дополнительного финансирования и практике государственного и муниципального контроля за использованием бюджетных средств. 

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ:
НОВОЕ В ПРАВОВОМ И ФИНАНСОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В 2017 ГОДУ

  • Основы государственной политики регионального развития до 2025 года: цели и направления. Стратегическое планирование развития регионов. Новации бюджетного законодательства в 2017 году: особенности бюджетного процесса в текущем году; ход работы над новой редакцией Бюджетного кодекса.
  • Законодательство о местном самоуправлении: последние изменения и перспективы развития. Регулирование взаимоотношений субъектов РФ и муниципальных образований. Региональная политика в отношении местного самоуправления. Изменения в порядке предоставления субсидий и дотаций муниципальным образованиям. Применение отдельных требований бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях.
  • Новые возможности по привлечению дополнительных источников дохода. Народный бюджет (опыт Тульской области). Практика реализации проектов «Местное самоуправление и гражданское участие в сельской России» и «Поддержка местных инициатив».
  • Кредитование муниципальных образований Федеральным казначейством и коммерческими банками в условиях финансовой неопределенности. 

КРУГЛЫЙ СТОЛ:
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ. 
ПОРЯДОК РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ

  • Система организации работы с муниципальными финансами (правовой аспект): управленческие структуры и их взаимодействие, участники бюджетного процесса и их полномочия. Формирование местного бюджета на основании долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы. Виды программ и программный бюджет. Бюджетирование, ориентированное на результат, рационализация расходов, связь расходов с оказанием публичных услуг. Контроль результативности и мониторинг финансово-хозяйственной деятельности.
  • Реализация программно-целевых принципов при управлении муниципальными финансами. Проблемы формирования и реализации государственных (муниципальных) программ и пути их решения. Перспективы развития программно-целевого планирования. Интеграция приоритетных проектов в государственные (муниципальные) программы.
  • Новый порядок формирования и ведения перечня источников доходов. Разъяснение положений Постановления Правительства РФ № 868 от 31.08.2016. Общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестров источников доходов местных бюджетов. Правила формирования и ведения основных информационных ресурсов бюджетного процесса.
  • Возможности повышения неналоговых источников доходов. Доходы от использования муниципального имущества, аренды или продажи земельных участков из муниципальной собственности. Доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями. Дополнительные источники финансирования: социальные фонды, международные благотворительные организации, социально ответственный бизнес и др. 

КРУГЛЫЙ СТОЛ:
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

  • Разграничение функций контролирующих органов: виды и формы контроля в сфере муниципальных финансов.
  • Внешний и внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль. Распределение полномочий между органами финансового контроля, контрольные и иные бюджетные полномочия. Особенности осуществления контрольных мероприятий с учетом объектов контроля. Полномочия по контролю и аудиту в сфере закупок. Основные виды нарушений бюджетного законодательства, выявляемые контрольными органами, нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств. Правонарушения и ответственность. Реализация материалов контрольных мероприятий. Применение бюджетных мер принуждения. Стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Новая редакция Бюджетного кодекса: изменения в сфере ГФК.
  • Контроль со стороны Федерального казначейства. Бюджетные правонарушения и ответственность. Применение бюджетных мер принуждения. Новации в сфере ГФК: методы контроля, реализация результатов контрольных мероприятий, признание результатов идентичных контрольных мероприятий, порядок обжалования.
  • Контроль со стороны Счетной палаты Российской Федерации. Контроль за своевременным исполнением доходных и расходных бюджетов органов МСУ. Определение эффективности и целесообразности расходования средств и использования муниципальной собственности. Ответственность за нарушения.
  • Административные правонарушения в области финансов. Новые основания привлечения к административной ответственности с 18.06.2017. Правовая квалификация и юридический состав административного правонарушения. Правила назначения административных наказаний. Проблемы исполнения судебных решений, предусматривающих обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования.

Тематическое выступление:
ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ

Муниципальное задание как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов. Структура задания: качественные и количественные показатели. Оценка соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандартам качества. Контроль за исполнением муниципального задания. Требования отчетности об исполнении муниципального задания.
•    КОЛЕГАЕВА Татьяна Сергеевна – Начальник отдела методологии финансового обеспечения и оказания государственных и муниципальных услуг Департамента правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации.

Тематическое выступление:
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Применение проектного управления в деятельности органов исполнительной власти. Взаимосвязь проектного управления с другими инструментами, применяемыми в сфере государственного и муниципального управления. Стратегические проекты Правительства РФ. Опыт применения проектного управления в органах государственной власти города Москвы.
•    ПАДИЛЬЯ-СОРОСА Людмила Юрьевна – Начальник Управления сводных экономических показателей Департамента экономической политики и развития города Москвы.

Тематическое выступление:
ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Новые требования законодательства при заключении концессионных соглашений в 2017 году. Порядок реализации соглашений о МЧП. Источники и инструменты финансирования проектов ГЧП. Основные показатели эффективности реализации проектов ГЧП. Минимизация рисков при заключении соглашений. Опыт муниципалитетов и допускаемые ошибки по привлечению внебюджетных средств. 
•    ХОМЧЕНКО Дмитрий Юрьевич – Ведущий эксперт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, разработчик законодательства о государственно-частном партнерстве

Тематическое выступление:
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В КАЧЕСТВЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ИСТОЧНИКА ДОХОДА

 
Вопросы разграничения полномочий по распоряжению имуществом между органами местного самоуправления, изменения  вступившие в силу с 2017 года. Способы получения доходов от использования муниципального имущества. Сдача имущества в аренду: договор аренды, права и обязанности арендодателя и арендатора, предупреждение рисков. Проблемы взимания арендной платы за земельные участки. Бесхозяйное и выморочное имущество. Контроль за использованием имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
•    КУЛАГИНА Юлия Степановна – Ведущий консультант Департамента развития комплексных решений компании «Бюджетные и Финансовые Технологии», советник муниципальной службы III ранга.

Тематическое выступление:
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

Изменения 2017 года в законодательстве о Контрактной системе. Реализация функций уполномоченного органа по размещению муниципального заказа для нужд подведомственных учреждений. Связь стадий закупочного процесса с данными реестров расходных обязательств. Контрольные полномочия финансовых органов в сфере закупок. Оспаривание предписаний контролирующих органов в суде. Примеры из практики.
•    БОСТАНОВ Мурат Асланович – Заместитель начальника Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства.

КРУГЛЫЙ СТОЛ:
ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ. ОБМЕН ОПЫТОМ

Лучшие региональные практики по увеличению доходов и оптимизации расходных обязательств муниципальных образований. Рекомендации по построению межбюджетных взаимоотношений и взаимодействию с подведомственными учреждениями. Обмен опытом представителей региональных и муниципальных финансовых органов исполнительной власти. Методы мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами. Рекомендации ведущих региональных экспертов в сфере управления муниципальными финансами.

Эксперты

В ходе Конференции с рекомендациями и разъяснениями выступят представители Министерства финансов Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации, Федерального казначейства, Счетной палаты Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации и ведущие российские эксперты в сфере регулирования деятельности органов местного самоуправления.

  

Бабичев

  

БАБИЧЕВ Игорь Викторович – Руководитель аппарата Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы РФ

  

шамьюнов

  

ШАМЬЮНОВ Марат Маратович – Заместитель директора Департамента правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов РФ
Савранская

  

САВРАНСКАЯ Ольга Леонидовна – Член Совета по развитию местного самоуправления при Председателе Совета Федерации

  

Максимова

  

МАКСИМОВА Надежда Сергеевна – председатель Совета НП «Союз финансистов России», заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам представитель Министерства экономического развития РФ
Климов

  

КЛИМОВ Александр Евгеньевич – Заместитель министра – директор департамента бюджетной политики Министерства финансов Тульской области

  

Бегчин

  

БЕГЧИН Николай Аркадьевич – Заместитель Директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов РФ
Маслова

  

МАСЛОВА Марина Викторовна – Член Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», член Научно-экспертного совета Общероссийского Конгресса Муниципальных образований РФ, консультант Фонда «Институт экономики города»

  

кокарев

  

КОКАРЕВ Алексей Игоревич – Заместитель начальника отдела анализа и развития государственного (муниципального) финансового контроля Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов РФ
Бостанов

  

БОСТАНОВ Мурат Асланович – Заместитель начальника Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства

  

Бирюков

  

БИРЮКОВ Александр Иванович – Советник Инспекторского отдела Управления внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности Федерального казначейства, к. э. н., профессор
Анисимова

  

АНИСИМОВА Галина Анатольевна – Начальник отдела системного анализа бюджетной, налоговой политики и регионального развития Государственного НИИ системного анализа Счетной палаты РФ

  

вовкивская

  

ВОВКИВСКАЯ Лариса Валерьевна – Заместитель начальника правового управления Федеральной антимонопольной службы
кулагина

  

 КУЛАГИНА Юлия Степановна – Ведущий консультант Департамента развития комплексных решений компании «Бюджетные и Финансовые Технологии», советник муниципальной службы III ранга

  

Хомченко

  

ХОМЧЕНКО Дмитрий Юрьевич – Ведущий эксперт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, разработчик законодательства о государственно-частном партнерстве
падилья-сороса

  

ПАДИЛЬЯ-СОРОСА Людмила Юрьевна – Начальник Управления сводных экономических показателей Департамента экономической политики и развития города Москвы

  

колегаева

  

КОЛЕГАЕВА Татьяна Сергеевна – Начальник отдела методологии финансового обеспечения и оказания государственных и муниципальных услуг Департамента правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации

 

Условия участия

Регистрация участников. Для участия в Конференции необходима обязательная предварительная регистрация по многоканальному телефону (495) 223-70-80, через сайт или по электронной почте: reg@seminar-inform.ru.

Стоимость очного участия 39 800 рублей (НДС не облагается). При участии в семинаре 2-х и более участников от одной организации – 35 800 рублей (НДС не облагается). В стоимость входит: обучение на семинаре, комплект учебно-методических материалов, обеды в ресторане, кофе-паузы, Удостоверение о повышении квалификации.

Стоимость дистанционного участия 21 900 рублей (НДС не облагается). В стоимость входит: возможность просматривать трансляцию в прямом эфире, возможность задавать вопросы экспертам до начала семинара и во время трансляции, комплект учебно-методических материалов, видеозапись мероприятия, Удостоверение о повышении квалификации. 

При отправке на Конференцию региональной делегации из представителей органов местного самоуправления или подведомственных предприятий в количестве 5 и более участников, один делегат получает возможность посетить Конференцию бесплатно.

Документы об участии. Помимо портфеля справочно-информационных материалов Конференции участникам выдается именное Удостоверение установленного образца о краткосрочном повышении квалификации и комплект финансовых документов: договор, счет-фактура, акт выполненных работ, копия образовательной лицензии.

Место проведения. Конференция будет проходить в Международном Конгресс-центре Правительства Москвы. Адрес: 121099, г. Москва, ул. Новый Арбат, дом 36/9, комплекс зданий Правительства Москвы. Проезд: станции метро «Смоленская», «Баррикадная», «Краснопресненская».